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孙恒同志在2015年全省普通高校招生工作视频会议上的讲话

来源:招生办   作者:招生办   时间:2015-05-14   人气:

(2015416)

刚才刘厅长对做好高考招生综合改革和今年高考招生工作,从加强统筹、确保安全、捍卫公平、主动服务四个方面提出了明确的要求。我们要逐一研究、逐项落实,认真贯彻到位。

过去的一年,全省考试招生系统群策群力,克难攻坚,推动事业平稳健康发展。一是研制出台高考招生综合改革方案,成为全国首批试点省市。并完成了全覆盖、多形式的宣传培训、政策解读和解疑释惑,制订发布了学考、选考等一系列相关配套文件,平稳实施了首个改革项目高职招生职业技能操作考试。二是深化原有改革项目,推出其他新改革举措。三位一体招生逐步扩大,浙江大学、上海交通大学、中国科学技术大学等985高校首次加入;高职自主招生有序推进;顺利实施高考成绩仅向考生本人提供查询、新生档案移交办法调整等新举措。三是高考招生公平体系建设持续推进,增添了新内涵。继续实施随迁子女在浙参加高考政策,录取 2707名;严格做好高校招生政策加分审核,其中体育加分由2013年的182人下降到179人;首次由16所省属重点高校面向文成等12个县定向招生,录取288人,高考公平有了新内涵。四是考试招生管理规范,考风考纪良好。高考犯规舞弊率继续处于全国最低水平,三位一体招生连续四年实现零投诉。去年普通高考报名30.86万人,录取26.5万人,录取率85.8%,与2013年基本持平;高职单考单招报名4.19万人,录取2.93万人,录取率达到70%

下面我就今年的具体工作讲三点:基本情况和特点,高考综合改革今年的任务以及一些政策方法的调整,并提一些具体的要求。

一、基本情况和特点

报名人数:今年普通高校招生报名共28万人,其中文科10.28万,理科17.72万,总量比去年减少2.86万人,其中文科减少0.97万人,理科减少1.89万人;高职单考单招报名人数共3.79万人,比去年减少近4000人。

计划安排:今年教育部计划尚未下达,预 计教育部下达我省2015年普通本专科招生计划25.92万人,其中本科13.38万人,高职(专科)12.54万人,与上年持平。

考虑到今年考生人数减少、且具体计划编排中,进省计划会多于出省计划,预计今年录取率保持在去年水平问题不大(85.8%)。在录取期间,我们还将一如既往,坚持努力争取985211等重点高校增加计划,为我省考生争取更多优质教育机会。

去年我们推出了高考综合改革方案,方案中的多项举措今年将陆续展开,与现行高考一起呈现叠加的交叉局面。如新学考与老学考,高职提前招生和高职自主招生,职业技能考试与专业理论考试,考生群体交替分布, 无论是考试还是录取,都呈现比较复杂的特殊形态,这是我们今年工作的最大特点。因此,需要各级考试招生机构和有关学校按照刘厅长的要求,加强统筹、未雨绸缪、周密筹划、沉着应对。

二、高考招生综合改革今年的任务

今年是高考改革的落实年。落实年里抓落实,既要明责任、勇担当,更要抓关键、讲实效。我在这里主要强调五项改革任务。

(一)做好新学考相关工作

今年10月的高中学考是学考纳入高考评价体系的首次考试。除外语外所有科目全部开考,信息技术和通用技术合并为技术科目纳入高中学考,高中学考必考题和高考选考的必考题+加试题同次进行,对命题、考试、评卷以及成绩发布等各项工作都提出了全新的要求。中学、学生、家长、社会、媒体都会高度关注。

各有关部门一定要高度重视、及早准备,像高考一样严阵以待、严格管理,确保首次新学考顺利实施。一要切实做好命题工作。建立新学考命题工作机制和管理办法,加强命题师资库建设和命题培训。二要严格落实考点设置和考场建设。各市地考试招生机构要对新学考考点逐个进行审核、确认,原则上安排在高考考点,在非高考考点设点的必须报省考试院审批。所有考点考场必须符合标准化要求。三要精心实施评卷工作。教育部明确规定,高校有责任承担评卷工作义务。今年新学考评卷工作在省教育考试院统筹安排下,由高校设点组织实施,涉及到的高校要做好设备配备、评卷教师管理培训和制度建设;各地教育行政部门、各高校、中学要大力支持,按要求选派命题、评卷教师,确保新学考工作有序进行。

今年10月的学考时间安排在103031111日三天,报名时间安排在9月上旬,文件不久下发。为了让广大考生更好地适应新学考,我们将在正式考试前开展全体学生参加的试测工作。

(二)深化三位一体招生

今年进一步扩大了三位一体规模:试点院校52所,比去年增加15所,其中高水平大学除浙大、上海交大、中科大3985高校继续开展试点外,还新增了复旦大学、中国科学院大学和香港中文大学(深圳)3所高校;招生计划5200多名,比去年增加1700多,增幅46%左右。这项试点是我省高考招生改革方案的重要内容,影响力已从省内扩展到全国,对全国高考改革起引领示范作用,各方面的关注度和对公平公正的要求一直很高。36日省教育考试院专门召开全省三位一体招生工作会议,对今年工作提出了十六个字的要求,即部署从早、管理从严、选拔从优、服务从实,首次使用身份验证设备,严格进行资格审核和身份验证;首次开展了考前检查。强调要严格执行三个机制四项制度,并与各试点院校签订了今年的试点工作管理责任书。各试点院校要切实将要求落实到位。目前高校测试工作已接近尾声,有关学校要继续严格管理,善始善终,确保零投诉。

(三)推进高职招生改革

我省高职分类招生改革主要有四个变化:一是今年起高职自主招生逐步向高职提前招生过渡,实行一档多投;二是2017年起单独考试招生不再统一设外语科目;三是部分高职院校在单独考试招生中试行四年制高职教育;四是以职业技能考试代替原有的专业理论考试。

高职提前招生今年由15所院校先试,计划4289名。目前已完成测试,接下来将进行一档多投录取工作,这是高职提前招生改革关键环节。各校要严格遵循录取规则做好录取,严格遵守全省统一规定时间通过服务平台操作,并逐一通知考生及时上网选择,确保一档多投录取公平公正、规范有序进行,确保改革成功。

关于2017年单独考试招生部分专业外语要求的确定,考生很关心。省考试院已发文布置,各高职院校和有关本科院校要认真研究确定有外语要求的专业,及时上报。这里要注意的是并不是学校所有的专业都要有英语要求,要认真分析,合理确定。

职业技能考试是我省高考招生综合改革中首个实施项目,去年已实施9大类技能操作考试,今年将增加计算机类等6大类。职业技能考试的难点在操作部分,考试过程有很多的不确定性,设备偶发突发状况多,其管理难度远大于笔试。各地、各考点要认真总结经验,完善工作方案;新开考类别所涉及的高职院校要充分准备,精细管理,也可向已试点学校取经。

首次开展四年制高职教育试点。安排浙江机电职业技术学院等5所高职院校6个专业。试点招生纳入合作本科院校计划,实行计划单列,定向下达。招生面向三校生,纳入高职单考单招。各试点高职院校和联合的本科院校要正确把握试点工作指导思想,切实加强沟通协商,认真做好试点招生各项工作;一定要将依托高职优质资源、联合本科举办、发放本科文凭、高职院校办学等要素宣传到位、落实到位,特别要把握招生章程的全面准确,避免因宣传不到位发生后续遗留问题,要把好事办好。

(四)跟进选考科目范围相关工作

今年 228日,省考试院向社会公布了2017年拟在浙招生高校的选考科目范围,共涉及1368所院校、2.37万余个专业。为让考生更方便查询专业介绍,我们又公布了1368所高校的网址。

选考科目的设置有效扩大了学生和学校的选择权,给中学和高校带来了深化课程和教学改革的机遇,也对教学安排和师资队伍建设提出了更高的要求。刘厅长在讲话中要求各市县教育局、各高校和中学要统筹做好应对工作。各中学要适应行政化教学向走班教学、统一的教学模式向个性化教学模式转变的新常态,切实加强对学生学业生涯规划和选课选考的指导。各高校要抓住从被动招生向主动招生,从行政化招生向专家教授招生转变的有利时机,积极顺应变革,花大力气、下功夫抓好专业建设,突出专业优势,办出专业特色;要转变宣传方式,多渠道、全方位做好专业宣传,突出专业介绍,及时公开专业招生有关数据,让学生全方位了节专业情况,吸引学生报考。

要保持选考科目范围的相对稳定性和连续性,已公布的专业(类)选考科目范围2017年招生时不得变动,新增专业要及时确定选考科目范围,报省考试院备案后公布。

(五)制定高考招生投档具体规则

2017年高考招生将不分录取批次、实行专业平行投档。目前我们正在研究投档具体规则,包括同分投档、艺术体育投档以及提前批投档规则等,已形成初步方案,下一步将进一步听取高校、中学、学生及家长意见,修改定稿后陆续向社会公布。

三、一些具体政策方法的调整

根据今年教育部普通高校招生工作文件精神,结合我省实际,今年我省高校招生有关政策方法作了适当调整。各级招考机构、高校和中学要高度重视,要将调整后的政策方法宣传周知广大考生,并按要求做好相关具体工作。

(一)落实高考加分新政策

这些年我省化大力气清理规范高考加分,2008年,取消教育部规定的省级优秀学生加分项目, 2009年,体育项目首次实行全省统一测试,淘汰率20%2010年对三模三电和定向比赛加分 减项目、限赛事、降分值2011年,将体育比赛项目由32个压缩到8个,赛事由300多个压缩到30多个,加分人数由2010年的1000多人减少到去年的179。今年我省高考加分政策进一步瘦身,一是减项目。取消所有鼓励性加分项目。二是限范围。保留和规范的扶持性加分项目中,少数民族聚居地考生限于自治县和民族乡(镇)、民族村。其他少数民族考生在过渡期内的加分和景宁籍非少数民族考生加分只适用于本省所属高校招生。三是降分值。除烈士子女和符合条件的退役军人因国家有明文规定保留20分加分值外,其余扶持性加分项目和过渡期内的鼓励性加分项目,分值都降到了5分以内,其中景宁籍非少数民族考生加分降到3分。四是设过渡。201511日前已按要求获得鼓励类项目奖励的考生,高中应届毕业当年仍可加分;自治县、民族乡(镇)、民族村以外的少数民族考生保留加分政策到2016年。

各地要正确把握政策变化,确保政策平稳过渡;各级招考机构要加大考生资格审核力度,尤其是少数民族考生加分限于自治县和民族乡(镇)、民族村,要逐个做好户籍、民族等信息的核对确认,确保信息真实、准确;各中学也要严格把关,落实考生加分资格审核、公示工作。

(二)规范部分特殊类型招生办法

今年教育部专门发文,对高校特殊类型招生办法进行了规范,其中明确:自主招生试点高校不得向中学分配推荐名额,不得采用联考方式或组织专门培训,考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行;高水平艺术团招生和高水平运动队招生试点高校要与拟录取的相关考生签订协议,明确入校后参加相关活动的义务和责任,其中高水平运动队试点高校在体育专项测试之前还要与考生签订同意接受兴奋剂检查和不使用兴奋剂的承诺书,拒不签订承诺书或拒绝接受兴奋剂检查的考生视为主动放弃考试资格。与此相应,今年起我省自主招生合格考生和高水平艺术团招生合格考生志愿填报从原先的515日调整至626日至627日,与文理科第一批首次填报志愿同时进行,实行网上填报,不再进行书面确认。

有关高校要严格按教育部要求,加强特殊类型招生管理,自觉规范招生行为,促进公平公正;各级招考机构和有关中学要及时将政策变化周知考生。

(三)做好农村学生专项计划和定向招生工作

为提高重点高校招收农村学生比例,畅通农村和贫困地区学子纵向流动渠道,今年教育部在实施国家专项计划的同时,将继续实施农村学生单独招生,简称高校专项计划。由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担,招生计划不少于学校本科招生规模的2%,主要招收边远、贫困、民族等地区县(含县级市)以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。按照教育部要求,今年我省确定实施区域为淳安等29个县市区。考生及其父母或法定监护人户籍须在实施区域的农村,本人须具有当地连续3年以上户籍和当地高中连续3年学籍并实际就读、符合高考报名条件,方可报考。招生高校不做分省计划、面向全国各地符合条件的考生择优录取。

今年我省将继续实施面向文成等12个县定向招生,职教师资定向招生,以及医卫人员、农技人员、小学全科教师和退役土兵定向招生工作。其中,面向文成等12个县定向招生将进一步扩大规模,招生计划将达到400名左右,招生学校由省属院校扩大到省内第一批招生的学校;职教师资定向招生将增加丽水地区,由天津职业技术师范大学负责培养;医卫人员、农技人员、小学全科教师和退役士兵定向招生将根据实际需求安排计划。

各有关部门要将政策周知实施区域内有关考生,严格做好考生户籍、学籍资格审核工作,加大信息公开和社会监督力度,有的定向计划还要做好体检、测试等工作。高校要密切配合县市有关部门开展工作。

(四)加大科技强考和评卷培训力度

考试安全是顺利完成高校招生工作的前提。关于考试安全,我们将召开专题会议进行部署,把刘厅长刚才讲话落到实处。在这里着重对科技强考工作提出要求。

这几年我们狠抓了考点视频监控系统建设、高科技舞弊防范设备配置和相关设备的升级改造工作。到目前为止全省还有25个县尚未完成考务指挥平台建设,这25个县要加大工作力度,力争在今年高考前全部完成。还有8所高校标准化考点建设尚未到位,要求到今年年底全部完成。

在评卷工作方面,今年我省首次开展考前网上评卷培训,语文科目在上周对400余名教师进行了高考评卷专题培训,培训考核合格后方能进入师资库,为提高评卷质量、确保评卷工作顺利开展打下了坚实的基础。

(五)健全阳光招生和招生信访制度

今年教育部在招生工作文件里特别强调,要建立和完善多级招生信息公开机制,严格落实招生信息十公开。要严格执行招生政策和招生计划,严格落实“26个不得。要按照学校负责、招办监督的原则,及时妥善处置招生信访问题。明确高校是受理招生信访的责任主体。考生或者其法定监护人认为所报考高校的招生录取行为违反招生规定的,可向所报考高校提出异议、申诉或者举报。高校应当进行调查、处理,及时答复申请人;属于对违规违纪行为举报的,要按照信访条例和有关规定作出书面答复。考生或者监护人对高校作出的解释或处理不服的,可以向省考试院或者省教育厅申请复查;对复查结论不服的,可以按有关规定向上级机关提出复核。

各高校要严格按照教育部规定,落实十公开“26个不得,切实加强信息公开和规范管理力度;要切实落实招生信访责任,做到事事有调查、件件有回复。省考试院将对招生信访问题进行监督,并按程序受理考生提出的行政复议。

高考招生工作千头万绪、改革任务繁重艰巨,我们要切实增强进取意识、机遇意识和责任意识,按照刘厅长讲话的要求,精心组织、认真实施,确保高考综合改革和今年的招生工作落到实处!

 

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